المؤسسات الفرنسية في مخطط واحد (الامتحان المدني)
تفصل فرنسا بين ثلاث سلطات. السلطة التنفيذية تطبّق القانون: رئيس الجمهورية المنتخب لخمس سنوات والحكومة. والسلطة التشريعية تصوّت عليه: البرلمان المكوّن من الجمعية الوطنية ومجلس الشيوخ. والسلطة القضائية تراقب تطبيقه. ولا تجتمع سلطتان منها في يد واحدة. ويبلغ عدد النواب 577، وعدد أعضاء مجلس الشيوخ 348.
المصادر: صفحات «النظام المؤسسي والسياسي» (fiches) الصادرة عن وزارة الداخلية الفرنسية، ودستور 4 أكتوبر 1958، وقرأناهما من جديد في 24 أكتوبر 2026. موقع Hexaciv ليس موقعا رسميا ولا يقدّم استشارة قانونية. الصفحات الرسمية بالفرنسية.
المخطط: ثلاث سلطات والمستوى المحلي
تعني دولة القانون (l'État de droit) أن القانون يسري على الجميع، بما في ذلك الدولة نفسها. وبحسب صفحة الوزارة، يمكن أن يُعاقَب الوزير الذي يخالف القانون كأي مواطن.
من يُنتخب، ولأي مدة؟
في قائمة الأسئلة الرسمية عدة أسئلة من هذا النوع («لأي مدة يُنتخب رئيس الجمهورية؟»، «متى يُنتخب أعضاء مجلس الشيوخ؟»).
| المنصب | من ينتخبه | المدة |
|---|---|---|
| رئيس الجمهورية | المواطنون، بالاقتراع العام المباشر | 5 سنوات |
| 577 نائبا في الجمعية الوطنية | المواطنون، بالاقتراع المباشر | 5 سنوات |
| 348 عضوا في مجلس الشيوخ | كبار الناخبين (les grands électeurs)، وهم في معظمهم مستشارون بلديون ومندوبون عنهم، بالاقتراع غير المباشر | 6 سنوات، ويُجدَّد نصف المقاعد كل 3 سنوات |
| المستشارون البلديون | المواطنون، بالاقتراع المباشر | 6 سنوات |
| رئيس البلدية (le maire) | المجلس البلدي، من بين أعضائه | 6 سنوات، بمدة المجلس |
| مستشارو المقاطعة (le département) ومستشارو الجهة (la région) | المواطنون، بالاقتراع المباشر | 6 سنوات |
رئيس الوزراء لا يُنتخب: يعيّنه رئيس الجمهورية (المادة 8 من الدستور). وللتصويت يجب أن تكون فرنسي الجنسية، وأن تكون بالغا سن الرشد (18 سنة)، وأن تتمتع بحقوقك المدنية والسياسية، وأن تكون مسجلا في القوائم الانتخابية. أما مواطنو دول الاتحاد الأوروبي المقيمون في فرنسا فيحقّ لهم أيضا التصويت في الانتخابات الأوروبية والبلدية، بشرط التسجيل في القوائم الانتخابية، وللانتخابات البلدية، بحسب صفحة الوزارة، بشرط الإقامة في البلدية نفسها أكثر من 6 أشهر.
كيف يُسنّ القانون
تقدّم الحكومة مشروع قانون (projet de loi)، ويقدّم أعضاء البرلمان اقتراح قانون (proposition de loi). ويجب أن تقرّ الجمعية الوطنية ومجلس الشيوخ النص نفسه. فإن اختلف المجلسان، اجتمعت لجنة مختلطة متساوية الأعضاء (commission mixte paritaire)، من 7 نواب و7 أعضاء من مجلس الشيوخ، بدعوة من رئيس الوزراء، للبحث عن حل وسط. وإن لم تتفق جاز للحكومة أن تطلب من الجمعية الوطنية البتّ نهائيا (المادة 45 من الدستور). ويمكن أن يطلب 60 نائبا أو 60 عضوا في مجلس الشيوخ من المجلس الدستوري (le Conseil constitutionnel) أن يبتّ في النص، كما يحقّ لرئيس الجمهورية ولرئيس الوزراء ولرئيس أي من المجلسين الإحالة، بحسب المادة 61 من الدستور. بعد ذلك يُصدر رئيس الجمهورية القانون، ثم يُنشر في الجريدة الرسمية (le Journal officiel).
المحاكم والمستوى المحلي
هناك نظامان قضائيان. القضاء العادي (la justice judiciaire) يفصل في النزاعات بين المواطنين (الشق المدني) ويعاقب على المخالفات والجرائم (الشق الجنائي). والقضاء الإداري (la justice administrative) يفصل في النزاعات بين المواطن والدولة. وفي كل نظام تشكّل المحاكم هرما: محكمة ابتدائية، ثم محكمة استئناف، ثم أعلى محكمة: محكمة النقض (la Cour de cassation) في القضاء العادي، ومجلس الدولة (le Conseil d'État) في القضاء الإداري.
وعلى المستوى المحلي، وبحسب صفحات الوزارة، في فرنسا نحو 35 000 بلدية (commune)، وتذكر إحدى صفحاته 34 875، و101 مقاطعة (département) و18 جهة (région). والمحافظ (le préfet) هو ممثل الدولة في المقاطعة: يسلّم الوثائق والتراخيص الإدارية (les titres et autorisations administratives)، ويتحقق من أن الجماعات المحلية تحترم القانون. ولا يتولى المحافظ شؤون القضاء ولا الجيش.
اختبر نفسك: 3 أسئلة
من يعيّن رئيس الوزراء؟
الإجابة الصحيحة: رئيس الجمهورية (المادة 8 من الدستور).
من ينتخب النواب؟
الإجابة الصحيحة: المواطنون، بالاقتراع العام المباشر، لمدة 5 سنوات.
من يمثّل الدولة في المقاطعة؟
الإجابة الصحيحة: المحافظ (le préfet)، بحسب صفحة وزارة الداخلية.
أسئلة شائعة
ما السلطات الثلاث في فرنسا؟ السلطة التشريعية (يصوّت البرلمان على القوانين)، والسلطة التنفيذية (تطبّق الحكومة القانون)، والسلطة القضائية (تراقب المحاكم تطبيقه)، بحسب وزارة الداخلية الفرنسية.
كم عدد النواب وأعضاء مجلس الشيوخ؟ 577 نائبا و348 عضوا في مجلس الشيوخ، بحسب صفحة الوزارة. ويشكّلون معا البرلمان.
لأي مدة يُنتخب رئيس الجمهورية؟ 5 سنوات، بالاقتراع العام المباشر.
هل يملك الرئيس كل السلطات؟ لا. السلطات منفصلة ويراقب بعضها بعضا: يصوّت البرلمان على القانون، ويراقب القضاة تطبيقه.
هل يشمل هذا المخطط المؤسسات الأوروبية؟ لا. لها صفحتها الخاصة لدى الوزارة، وهذا المخطط يخص التنظيم الوطني والمحلي فقط.
المصادر
- وزارة الداخلية الفرنسية، صفحات «النظام المؤسسي والسياسي»: الديمقراطية والجمهورية، وشروط التصويت، ومسار القانون، والسلطات الثلاث، والتقسيم الإداري، والمحافظ.
- وزارة الداخلية الفرنسية، القائمة الرسمية لأسئلة المعرفة (CSP): 46 سؤالا عن «النظام المؤسسي والسياسي».
- المجلس الدستوري، دستور 4 أكتوبر 1958، النص النافذ: المواد 8 و45 و61.
- القانون العام للجماعات الإقليمية (Code général des collectivités territoriales)، المادة L2122-4: ينتخب المجلس البلدي رئيس البلدية من بين أعضائه.
- Public Sénat، انتخابات مجلس الشيوخ: كيف تجري؟ (بالفرنسية): مدة 6 سنوات وتجديد نصف المقاعد كل 3 سنوات. والتجديد النصفي مذكور أيضا في صفحة الوزارة عن شروط التصويت.
هل تحفظ المخطط عن ظهر قلب؟ تحقّق من ذلك في 40 سؤالا بوقت محدد، منها أسئلة عن المؤسسات.
ابدأ الامتحان التجريبي المجاني (40 سؤالا، 45 دقيقة)